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遛狗不牵绳是否违法
遛狗不牵绳属于违法。
【法律分析】
首先，在很多地方都有明确的法律规定，遛狗必须牵绳，如果有人遛狗不牵绳，那是一种违法行为。相关的执法部门要加强监管，对于遛狗不牵绳的人要做出相应的处罚。其次，遛狗不牵绳是一种具有非常不安全的行为，因为不牵绳的狗，有的时候会吓倒一些老人和孩子，或者有的时候一些不牵绳的狗会突然做出伤害他人的行为，如果有人被不牵绳的狗咬伤，那么狗主人就要承担相应的法律责任。最后，相关的执法人员在执法的过程中，如果遇到不牵绳的狗，那么可以将狗抓起来，防止狗做出伤害他人的行为行为并对狗主人进行相关的批评教育。饲养动物应当遵守法律法规，尊重社会公德，不妨碍他人生活。管好自己的爱犬，既是对他人安全的负责，也是对宠物的保护，如果您爱您的狗狗，请树立规范意识，对宠物进行限制牵引，不要等到意外发生再追悔莫及。单位和个人饲养犬只，应按规定定期免疫接种狂犬病疫苗；携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。
【法律依据】
《中华人民共和国动物防疫法》第三十条单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。县级人民政府和乡级人民政府、街道办事处应当结合本地实际，做好农村地区饲养犬只的防疫管理工作。饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。
遛狗不牵绳治安管理处罚法
法律主观：
遛狗不牵绳违法的处理方式为：处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下的罚款。驱使动物伤害他人的，加重处罚。
法律客观：《中华人民共和国治安管理处罚法》
第七十五条
饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；
警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。
《中华人民共和国民法典》
第一千二百四十五条
饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；
但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。
遛狗不牵绳归哪个部门管
遛狗不牵绳归公安机关进行管理。违反法律规定的由公安机关进行处罚，具体处罚标准如下：
1、饲养动物干扰他人正常生活，处警告；
2、警告后不改正，或者放任动物恐吓他人，处二百元以上五百元以下罚款；
3、驱使动物伤害他人，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。
《中华人民共和国动物防疫法》
第三十条
单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。
携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。
县级人民政府和乡级人民政府、街道办事处应当结合本地实际，做好农村地区饲养犬只的防疫管理工作。
饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。
遛狗不牵绳属于什么违法行为
遛狗不牵绳属于未对动物（或宠物）采取安全措施的违法行为。
养了宠物，就要担当起监护人的义务，遵从明文规定，文明养狗，才是最好的养宠物方式。所以在带动物（或宠物）出门的时候，务必养成使用牵引绳的习惯，就是一种负责。避免不要的法律纠纷。
未对动物（或宠物）采取安全措施的危害：
1、容易咬伤他人，对行人不负责任，动物（或宠物）受到刺激或突发情况可能会咬伤他人。
2、容易引发交通事故，不栓绳，容易乱跑，动物（或宠物）一旦跑到马路上引发交通事故，造成车辆财产损失或人员伤亡、或动物（或宠物）伤亡。
3、动物（或宠物）容易生病，动物（或宠物）肆意乱跑、乱吃、乱嗅，容易感染病菌导致生病。
4、破坏环境，有些动物（或宠物）不注意看管，动物（或宠物）随地大小便、踩踏花草等干扰市民的正常生活、破坏和谐文明的公共环境。
5、容易发生纠纷，很多都喜欢对动物（或宠物）不栓绳，如果遇到一些社交行为不好的动物（或宠物），就容易发生冲突，致使动物（或宠物）受伤甚至死亡等等。
《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。
第一千二百五十一条饲养动物应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得妨碍他人生活。
第一千二百四十七条禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
第一千二百四十九条遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。